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评论房企再融资开闸是一个积极信号

2019年06月09日 栏目:健康

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新一届政府上任后,着力攻坚阻碍市场运行和市场机制发挥中政府无效或低效干预的政策和体制,目的在于厘清政府与市场的关系。我国房地产市场“十年九调”、46个调控政策文件,无法阻止房价快速上涨,住房困难日益加剧,房地产非理性繁荣对经济和社会发展造成冲击。从根源上讲,与政府作用发挥不到位、政府与市场的关系没有厘清关系很大。因此,在解决房地产问题的思路上,着重于从长效机制上消除制约房地产调控绩效差的病根,如不动产统一登记、房地产税制改革、征地制度改革、集体土地入市、金融制度改革(机构公平准入、利率市场化)和户籍制度改革等。此外,有意淡化房地产调控的提法,特别是行政干预较强的措施,如房企融资“一刀切”卡死就属于此列。

有意淡化并通过长效机制建设来取代行政性措施,并不意味着即刻退出。在当前经济转型困难重重的情况下,如果贸然退出原有政策,往往会因为实体经济不振,叠加长期行政管制下道德风险和市场化监管能力孱弱,加速经济泡沫化。当前,“地王”与“鬼城”并存、实体经济资金匮乏与房地产资金宽裕并存、房地产市场在不顾实体经济困境的情况下依旧繁荣,已经说明了这一点。更为重要的是,在经济转型相当长的过渡期内,公共投资将取代出口成为“保下限”的主要动力,公共投资需要融资保证。但在全国财政收入增幅进入“个位数”、地方财政增幅被“拦腰折断”、高达3万亿地方债务偿债高峰期的到来、财政收支“剪刀差”扩大和城镇化成本需要可持续资金来源等情况下,刚性住房需求能否持续释放,具有综合利好效应。这对房地产市场泡沫“转着陆”的实现、行业健康向上发展氛围的培育、公共投资的资金支撑和地方政府债务偿还等,都有积极影响。

新一届政府之所以对房地产调控,特别是限购和限贷等政策没有做出明确表态,就是综合正反两方面的考虑后不得已而为之。管理层淡化原有调控政策被很多机构认为是政策退出的信号。大智慧数据显示,自7月以来,上证房地产指数涨幅超过4%,远超大盘整体表现,主要原因就在于此。正是基于政策方向可能被“误读”的考虑,国家发改委主任徐绍史日前指出,要坚持房地产调控的各项政策。这是新一届政府上任以来,首次对房地产调控政策未来将走向何方的明确表态,表明既有的房地产调控政策在短期内还要坚持。

正是在这种复杂的情形下,房企再融资的结构性开闸是一个非常积极的、包含诸多正面的信号。以限购、限贷和融资控制为主的调控政策是2010年以来紧缩性调控的主基调,一直坚持到今年“新国五条”的出台。对于行政措施为主的调控所存在的负面问题,新一届管理层一直通过长效机制建设来寻找更有效市场管理措施,维持原有政策只是不得已选择。但值得注意的是,改革已经开启。房企再融资开闸,意味着探索市场化、支持合理需求和间接干预新调控措施的开始,这对房地产行业长期发展是一大利好。

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